巡察公告（gào）

根據十四（sì）屆市委第五輪巡察工作安排（pái），市委第二巡察組對山東公用控股有（yǒu）限公司黨委開展巡察。

一、巡察時間

2024年4月（yuè）24日—2024年7月19日

二（èr）、巡察內容

堅守政（zhèng）治巡（xún）察定位，圍（wéi）繞以下四個方麵開展巡察。

（一）聚焦貫（guàn）徹落實黨的理論路線方針政策以及黨中央決策部署和省委、市委工作要求情況

1.堅持和加（jiā）強黨對國有企（qǐ）業的全麵領導，維護（hù）黨中央集中統一領導，建設（shè）中國特色現代企業製度方麵

學習貫徹習近平（píng）新時代中國特色社會主義（yì）思想和黨（dǎng）的二十大精神情況。是（shì）否把深入（rù）學習領會習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，持續鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想主題教育成果；是否認真（zhēn）學習黨的二十大精神（shén），製定和完（wán）善落（luò）實黨（dǎng）的二十大精神的（de）工作舉措，推動黨的二十大精神、黨中央決策部署落地落實落細。嚴守政治紀律和政治規矩情況（kuàng）。是否加強黨（dǎng）的政治（zhì）建設（shè），嚴守黨的政治紀（jì）律和政治規矩；是否存在“七（qī）個有之”問題；是否貫徹落實黨章（zhāng）和黨內法（fǎ）規文件要求（qiú），確保各項法規製度落地生根。貫徹落實上級決策部署情況。是否建立貫徹落實有效機製，層（céng）層壓實責任，結合職能責任研究（jiū）有效管用的工作措施。全（quán）麵落實“兩個（gè）一以貫之”情況。是否把堅持（chí）黨對國有企業的領導作為重大政治原則；是否規範推進（jìn）“黨建入章”，將黨建工作要求規範準確寫入公司章程。

2.履行主責主業，增強核（hé）心功能，推動高質（zhì）量發展方麵

聚焦主責主業，做強做優做大（dà）情況。是否結合企業自身（shēn）優勢科（kē）學合理製定發展（zhǎn）戰略；是否存在（zài）投機（jī）偏好，熱衷“大幹快上”，開展“空轉”貿（mào）易（yì）等（děng）其他高風險業務；是否貫（guàn）徹落實市管企業非主業清理整合三年行動計劃，對非主業資產和低效無（wú）效資產清理整（zhěng）合。全（quán）麵提升自主（zhǔ）創新（xīn）能力情況。是否強化企業創新主體地位，保持研發投入穩步增長；是否加強與高校、科研院所科研合作，推動（dòng）產學研用深度融合。融入新發展格局情況。是否（fǒu）支（zhī）持履行經濟責任、政治責任和社會責任；是（shì）否結合實際推進落實黃河流域生態保護和高（gāo）質量發展等區域重大戰略，推動黨中央重大決策部（bù）署和省委、市委工作要求落實落地。

3.穩步深化國企改革，提高企業核心競爭力方（fāng）麵

履行改革主（zhǔ）體責任情（qíng）況。是否落實國企改（gǎi）革“1+N”政策文件；是否（fǒu）加強組織領導，持續鞏固國有企業改革三年行（háng）動成效；是否在改革中堅持（chí）黨的建設同步謀劃（huá），實現體製（zhì）對接、機（jī）製對接、製度對（duì）接和工作對接。推進國有經濟布局優化調整情況。是否貫徹黨中央關於新時（shí）代推進國有經濟布局優化和結（jié）構調整的意見要求推動國有（yǒu）資本向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行（háng）業和關鍵領域集中；是否積極培育壯大戰略性新興產業。健全市場化經營機製情況（kuàng）。是（shì）否準確把（bǎ）握市（shì）場經濟規律（lǜ）和企業發展規律，持（chí）續深（shēn）化勞動、人事、分配三項製（zhì）度改革；是（shì）否存在機構臃腫，管理層級過多、鏈條過（guò）長的問題。積極穩妥深化混合（hé）所有（yǒu）製改革情況。是否分類分層推進混（hún）合所（suǒ）有（yǒu）製改（gǎi）革，提高國有資本（běn）配置效率（lǜ）；是否加強對混改全過程的監督；是否規範股權管（guǎn）理（lǐ）。

4.統籌發展與安全（quán），防範化解重大風險方（fāng）麵

建立健全全麵風險管理體係情況。是否把安全發（fā）展貫穿生產經營全過程，完善合規內控（kòng）體係，認真（zhēn）梳理排查本（běn）企業存在的風（fēng）險隱患和薄弱環節，嚴密（mì）防範化解內外部業務風險；是否完善（shàn）違規經營投資責任追究工作機製，加強違規問題核實力度。企業金融業務風險管控情況。是否堅持金融服（fú）務實體經濟；是否牢固樹立（lì）正確經營觀、業績觀和風（fēng）險（xiǎn）觀；是否嚴控金融業務投資，優化金融業務布局結構；是否重視（shì）網絡安全建（jiàn）設，提升信（xìn）息係統應（yīng）對（duì）突發情況（kuàng）應急（jí）響（xiǎng）應能力。其（qí）他（tā）重點風險管控情況。是否嚴（yán）格落實國有企業境外投資的有關規定，著重防範企業經營風險，加強資產（chǎn）負債規模（mó）和負債率（lǜ）管（guǎn）控；是否嚴格落實安全生產主體責任，抓好安全生產工作；是否（fǒu）加強本單位意識形態陣地建設和管理，強化所（suǒ）屬網站報刊雜誌等媒體性質單位的（de）陣地建設和管（guǎn）理。

（二）聚焦群眾身（shēn）邊（biān）不正之風和腐（fǔ）敗問題

1.黨委履行主體責任方麵

強化嚴的管理、嚴的氛圍情況。是否加強對本單位本係統全麵（miàn）從嚴治黨工作的（de）領導，層層壓緊壓（yā）實責任，加強對（duì）下（xià）一級“一把手（shǒu）”和領導班子成員的監督，針對行業性係（xì）統性腐敗問（wèn）題加強整（zhěng）治，深化（huà）源頭治理。“一把手”履（lǚ）行管黨治黨（dǎng）政治責任情況。是否把（bǎ）政治建設貫穿（chuān）思想、組（zǔ）織、作風、紀（jì）律、製度等建設各方麵；是否認真履行對同級（jí）領導班子成員的教育管理監督責任；是（shì）否帶頭落實黨章（zhāng）黨（dǎng）規黨（dǎng）紀，在黨風廉政建設方麵（miàn）加強（qiáng）自我要求。班子成員（yuán）履行“一崗雙責”情況。是否帶頭落實黨內監（jiān）督（dū）各項製（zhì）度，嚴（yán）格執行全麵從嚴治黨責任製度（dù），主動加強對分管領域全麵從嚴治黨工作的（de）領導、檢查、督促，對黨（dǎng）員幹部從嚴教育管理監督。

2.紀檢機構履行（háng）監督責任方麵

對領導班子開展政治監督和日常監督情況。是否聚焦上級安排部署，建立健全跟蹤落實機製，加強督促（cù）檢查；是否做實做細日常監督，加（jiā）強對落實全麵從嚴治黨責任、執行民主（zhǔ）集中製、依規依法（fǎ）履職用權、廉（lián）潔自律等情況的監督。對下（xià）級單位“一把（bǎ）手”和（hé）班子成（chéng）員開展監督情（qíng）況。是（shì）否緊盯重點部門和（hé）權屬企業，突出重點環（huán）節和關鍵領域的監督，督促下級“一把手（shǒu）”及班子成員依法（fǎ）依（yī）規履職用權、擔（dān）當作為。協助黨（dǎng）委推進全麵從（cóng）嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭情況。是否建立健全與黨委專（zhuān）題研究重要情況通（tōng）報等協（xié）商機製；是否深化紀檢體製改（gǎi）革，加強對機關紀委和（hé）下屬單位紀檢機構的（de）領導指（zhǐ）導。執紀問責（zé）情況。是否保持高壓反（fǎn）腐態（tài）勢，嚴肅查處腐敗問題、不正之風；是（shì）否綜（zōng）合運用監督執紀“四種形態”，落（luò）實“三個區分開來”，依規依（yī）紀（jì）依法處（chù）置問（wèn）題線索；是否認（rèn）真貫徹問責條例，敢於問責善於問責。自身建設情況。是否持（chí）續鞏固紀檢監察幹（gàn）部隊（duì）伍教育整頓成果，加強政治建設、能力建設；是否（fǒu）加強規範化法治化正（zhèng）規化建設，建立健全管理製（zhì）度，強化內部監督製約，堅決防止“燈下黑（hēi）”。

3.國企領導人員廉潔（jié）從業以及糾治（zhì）“四風”方麵

國企領導人（rén）員廉潔從業情況。是否著力（lì）提升企業內控管理水平，全麵規範（fàn）財務管理，有（yǒu）效防控財務風險。在重點領（lǐng）域和關鍵環節，是否存在廉潔風險和腐敗問題。糾治形式主義、官僚主（zhǔ）義情況。領導班子是否存在貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力，對政策措施和工作部署片麵理解、機械執行，簡單化、一刀切，層層加碼的行為；是否建立健全基層減負常態化機製，切實為基層鬆綁減負。糾治享樂主義、奢靡之風情況。是否嚴格落實中（zhōng）央八項規定及其實（shí）施細則精神。服務保障民生（shēng）、推動解決群眾關（guān）切問題情況。是否抓好重大基礎設施和民生項目建設；是（shì）否（fǒu）存在漠視職工（gōng）群眾利益的問題。是否（fǒu）堅決糾治損害群（qún）眾利益的行為。

（三）聚焦基層黨組織和黨（dǎng）員隊伍建設

1.黨委領導班子自身建設方麵（miàn）

領導班子加強政（zhèng）治能力和業務能力（lì）建設，發（fā）揮表率作用情況。是否（fǒu）認真落實（shí）對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企（qǐ）有為、清正廉潔“20字”要求，不斷提（tí）高政治判斷力（lì）、政治領悟力、政治（zhì）執行力；是否大力弘揚企業家精（jīng）神，充分發揮“頭雁效應”，帶領（lǐng）幹部職工銳意進取、真抓實幹、攻堅克（kè）難。黨委執行民主集中製和決策效果情況。是（shì）否堅持集體領導與（yǔ）個人（rén）分工負責相結合，落實“三重一（yī）大”決策製度，按程序決策，按規矩辦事；是（shì）否存在民主不夠、集中不夠、班子不團結、軟弱（ruò）渙散、凝（níng）聚力、戰鬥（dòu）力不強的問題。嚴肅黨內政治生活情況。是（shì）否嚴格執行組（zǔ）織生活製（zhì）度，嚴肅開展（zhǎn）批評和自我批評；是（shì）否存在開展黨內政治生活不嚴肅、不認真或表麵化、形式化、庸俗化（huà）等問題。

2.選（xuǎn）人用人和幹部人（rén）才隊伍建設（shè）方麵（miàn）

落實（shí）黨管幹部、黨管人才原則情（qíng）況。是否（fǒu）充分發揮黨委領（lǐng）導作用（yòng），樹立正確用人導向；是否（fǒu）加強（qiáng）幹部隊伍建設，統籌謀劃選優配強（qiáng）各級（jí）領導班子特別是一（yī）把手，加大優秀年輕領導人員培養選拔力度（dù）。執行選拔任用製度規定情況。領導班子特別是主要負責人是否匡正選人用人風氣，嚴（yán）格（gé）執行相關製度規定；是否在關鍵部（bù）門和權（quán）屬企（qǐ）業違規提拔、重用親信和身邊人，形成利（lì）益“小圈（quān）子”，嚴重破壞（huài）政治生態（tài）。加強企業領導人（rén）員日常監督管理情況。是否建立健（jiàn）全企業領導（dǎo）人員職業道（dào）德約束和離（lí）職（zhí）人員管理製度；是否深化企業薪酬製（zhì）度改革，合理確立並嚴格（gé）規範企業領導人員履職（zhí）待遇、業（yè）務支出。激勵領導人員擔當作為情（qíng）況。黨（dǎng）委是否完善（shàn）落實有為有位、能上能下的用人機製；是（shì）否做好容錯糾錯工作，落實（shí）“三個區（qū）分開來”要求；領導人員是否強化政治擔（dān）當，認真履職盡責，積極采（cǎi）取措施化解矛盾。

3.落實黨建工作責任製和基層黨建方麵

落實黨建工（gōng）作責任製情（qíng）況。是否統籌謀劃（huá）企業（yè）黨的建設和改革發展，促進黨建工作與生產經營緊密結合（hé）；是否認真落實書（shū）記第一責（zé）任人責任，分管領導直（zhí）接責任，班子成員“一崗雙責”，形成抓黨的建設（shè）工作合力。基層黨組（zǔ）織政治功能和（hé）組織功能發揮情況。是否按（àn）規定（dìng）設置黨的組織和工作（zuò）機構，選優配強黨務幹部和基層黨組（zǔ）織負責人；是否持續開展過硬黨支部建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

（四（sì））聚焦巡視巡察、審計等監督（dū）發現問題和主（zhǔ）題（tí）教育檢視問題整改落實（shí）情況

1.整改責任落實方麵

黨委抓整改落實情況。黨委領導班子主要（yào）負責人是否（fǒu）擔起整改（gǎi）“第一責任人”職責，領導班子成員（yuán）是（shì）否履行“一（yī）崗雙責”、抓好分管領域存在問題（tí）的整改工作；是否存在（zài）將整改（gǎi）責任（rèn）“一分了之”，以下級整改代替本（běn）級整改、以工作部門和（hé）下（xià）屬企業責任代替本級責任等問題（tí）。紀檢機構整改監（jiān）督責任落實情況。對巡察移交的問題（tí）線索（suǒ）是（shì）否真排（pái）查（chá），依（yī）規依紀依（yī）法處置（zhì），及時加強警示教育、以案促改；對整改不落實甚至搞（gǎo）敷衍整改、虛假（jiǎ）整改的是否嚴肅追究責任（rèn）。

2.整改實效和成果（guǒ）運用方麵

問題整改情況。各類監督反饋問題是否真正整改到位，重點難點問題整改是否有缺項、漏項（xiàng），整改（gǎi）措（cuò）施（shī）是否有（yǒu）力，出（chū）台的製度規定是（shì）否真正（zhèng）執行到位。長效機製建設情況（kuàng）。是否持續推進常態化整改，對需長期整改的任務持續跟蹤督辦；是否實現以巡促改、以（yǐ）巡促（cù）建、以（yǐ）巡促治。巡察（chá）成果運用情況。是否（fǒu）認真辦理巡察移交建（jiàn）議，針對問題提出改進措施，完善製（zhì）度機製，深化係統治（zhì）理，推動解決行業領域深層次問題（tí）。

三、反（fǎn）映（yìng）問題渠道

巡察組在山東公用控股有限公司巡察期間，通過接訪電話（huà）、郵政信箱、意見（jiàn）箱、電（diàn）子信箱、現場（chǎng）接訪等方式接（jiē）受信訪舉報。具體聯係方式如下：

巡察組聯係電話：16688038967（接聽時間為工作（zuò）日8:30至18:00）

巡察（chá）組郵政信箱：濟寧市第186號郵政信箱

意見（jiàn）箱設置位置：山東公用控（kòng）股有限公（gōng）司（sī）總部:濟寧市任城區（qū）紅星中路23號山（shān）東公用大（dà）廈南門東側、山東公（gōng）用大廈16樓茶水間；山東公用水務（wù）集團（tuán）有（yǒu）限公（gōng）司：山東公用大廈12-13樓樓梯間；濟（jì）寧中山公用水務有限公司：山東公用大廈（xià）14-15樓樓梯間；山東公用（yòng）財務管理有限公司、山（shān）東公（gōng）用黃河水務有限公司：山東公用大廈9樓茶水間；山東公用置業集團有限公司、山東公（gōng）用商業集團有限（xiàn）公司：山東公用大廈C座1樓（lóu）電梯北側；山東公用（yòng）水汙染治理有限公司：濟寧（níng）市任城區浣筆泉（quán）路27號山東公用水汙染治理（lǐ）有限公司辦公（gōng）樓2樓走廊中間；山東公用熱電集團有限公司：濟寧市任城區太（tài）白東路1號山東公用熱電集團有限公（gōng）司辦公樓1-2樓樓梯間；山（shān）東公用建設集團有限公司：濟寧（níng）市任城（chéng）區常青路31號山東公用建設集團有限公司（sī）1-2樓樓梯間；山東（dōng）公用環保（bǎo）科技集（jí）團有限公司：濟寧市太白湖（hú）新區荷花路122號京投總部大廈A座19樓樓（lóu）梯間；山（shān）東公用物資集團有（yǒu）限公司（sī）：京投（tóu）總部大（dà）廈A座20樓（lóu）樓梯間；山東公用交通集團有限公司：京投總部大廈A座12樓樓梯（tī）間；山東城市更新（xīn）建設發展集（jí）團有限公司：京（jīng）投總部大廈A座16樓樓梯間；濟寧金水科技有限公司：濟寧市高（gāo）新區金宇路（lù）48號（hào）山（shān）東公用辦公樓3樓茶水間；濟寧公用濟曲建設發展有限（xiàn）公司：濟寧市高新區金宇路48號山東公用辦公樓4樓茶水間；山東公用環衛集團有限（xiàn）公司：濟寧鳳凰台植物園科研樓2樓（lóu）西北角；山東公用水利發展集（jí）團有限公司：濟寧市任（rèn）城區共青團路14號健（jiàn）身廣場（chǎng）東片區綜合（hé）樓13樓樓（lóu）梯間；山東公用設（shè）計集團有限公司（sī）：濟寧市任城（chéng）區任城大道81號翠都國際B座13樓樓梯間。

巡察（chá）組電子郵箱：jnswxcz140502@ji.shandong.cn

根據規定，巡察組主要受理反映山東公用控股有限公司領導班子及其成員、下一（yī）級黨組織主（zhǔ）要負責同誌和其他市委管理幹（gàn）部的來信來電來（lái）訪，重點是關於（yú）違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀（jì）律等方麵的舉報和反映。其他不屬於巡察受理範圍的（de）信訪問題（tí），將按規定交有關部門辦理。歡迎廣大黨員、幹（gàn）部、群眾按照巡察受理範圍，直接向（xiàng）巡察組反映有關情況和問題，鼓勵實（shí）名（míng）舉報。巡察組不接受任何個人查詢，不負責向反映人反饋有關情況。

特此公告。